国家建立（ ），对存在或者可能存在食品安全隐患的状况进行风险分析和评估。

A:食品安全风险监测和评估制度 B:食品安全监督制度 C:食品安全抽检制度 D:食品安全检查制度

频繁曝出的恶性食品安全事件，反映出了我国食品安全监管部门的诸多问题。根据所给资料，分析目前我国食品安全监管存在的问题。
[要求] 条理清晰、语言简明扼要，字数在550字左右。

目前，我国食品安全监管存在以下问题。
一是食品安全监管体制存在缺陷。发达国家的成熟经验表明，食品安全监管必须实现体制上的独立性，对涉及食品安全的种植养殖、初级加工、运输、销售和消费环节，实行全程监管，并建立有效的问责机制。而我国的监管模式是“分段监管为主、品种监管为辅”，多头监管直接造成了监管过程存在空白和监管信息分散的问题，不仅影响了食品安全监管的效力，更造成了问责不明确的弊病。
二是监管部门不作为或为不法经营者充当保护伞。我国食品安全的相关法律法规已相当完备，之所以不能在实际当中得到切实执行，很大程度上与部分食品安全监管部门及其工作人员不作为有关。更为深层的问题是，部分食品安全监管部门及其工作人员为了牟取私利而充当食品安全犯罪行为的保护伞。
三是食品安全监管缺乏长效机制。从“大头娃娃”到“结石婴儿”，这些轰动性的事件将食品安全监管提升到了首要层面。尽管关注度高了，监管严了，但是食品安全危机事件并没有减少，反而愈演愈烈。其主要原因就是缺乏安全监管长效机制，仍然走曝光一起查处一起的老路。
四是食品生产和经营者诚信缺失，道德观扭曲。堵不是食品安全监管的唯一办法，根本在于生产者和经营者的诚信水平与道德修养。他们当中的一部分利欲熏心，甚至不顾法律禁令，铤而走险，以身试法。

国家建立 （ ），对存在或者可能存在食品安全隐患的状况进行风险分析和评 估。

A:食品安全风险监测和评估制度 B:食品安全监督制度 C:食品安全抽检制度 D:食品安全检查制度

阅读下面三则材料，提炼观点有错误的一项是（　　） 材料一 那瘦肉多得动你心的猪肉，有可能含有瘦肉精；那颜色白得馋你嘴的馒头， 有可能就用过漂白剂；那色彩艳得逼你眼的饮料，有可能就加了塑化剂…… 材料二 公众之所以引起“愁吃”的恐慌，与少数媒体夸大其辞的宣传不无关系。例 如，某个地方西瓜使用了膨大剂，专家证实如剂量适当并不影响食用者的身体健康。但由于媒体的片面宣传，导致很多人不敢吃西瓜。他们把个别问题当成普遍现象，动辄以“致癌”“致死”定论，把食品安全的问题放大了。 材料三 从中央到地方，各级行政主管、职能检测部门，已经开始行动，采取措施对食品的生产、加工、运输、销售实行全程监控和检测，对黑心者，频出重拳。

A:群众对食品安全基本满意，少数群众不满意。 B:食品安全确实存在问题。 C:行政部门已经对食品领域黑心者实施检测打击。 D:少数媒体片面宣传和夸大食品安全问题。

阅读下面三则材料，提炼观点有错误的一项是（ ）（3分） 材料一 那瘦肉多得动你心的猪肉，有可能含有瘦肉精；那颜色白得馋你嘴的馒头，有可能就用过漂白剂；那色彩艳得逼你眼的饮料，有可能就加了塑化剂…… 材料二 公众之所以引起“愁吃”的恐慌，与少数媒体夸大其辞的宣传不无关系。例如，某个地方西瓜使用了膨大剂，专家证实如剂量适当并不影响食用者的身体健康。但由于媒体的片面宣传，导致很多人不敢吃西瓜。他们把个别问题当成普遍现象，动辄以“致癌”“致死”定论，把食品安全的问题放大了。 材料三 从中央到地方，各级行政主管、职能检测部门，已经开始行动，采取措施对食品的生产、加工、运输、销售实行全程监控和检测，对黑心者，频出重拳。

A:群众对食品安全基本满意，少数群众不满意。 B:食品安全确实存在问题。 C:行政部门已经对食品领域黑心者实施检测打击。 D:少数媒体片面宣传和夸大食品安全问题。

党和国家对解决食品安全问题十分重视，先后制定了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、食品安全法及其实施条例，设立了国务院食品安全委员会，开展了一系列食品安全专项治理和整顿。但必须看到，我国食品产业基础薄弱、量大面广，存在素质总体不高、生产经营管理不规范、安全隐患多等问题，特别是少数生产经营者道德失范、诚信缺失，生产加工伪劣食品，给食品安全造成很大危害。现在监管体系、法规标准、检验检测体系等仍然不够完善，食品安全风险监测、评估预警水平还不高，监管执法力量不足，基层食品安全工作体系体系薄弱，保障食品安全的任务繁重艰巨。

综合上述材料，运用发展社会主义市场经济的有关知识回答问题。

（1）请概括我国食品安全领域存在诸多问题的原因。（12分）

（2）我们应该如何进一步加强食品安全工作？（10分）

【答案】

（1）①市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则不够规范。（3分）②一些经济活动参与者没有树立诚信观念，没有遵守市场道德。（3分）③市场调节存在着自发性等固有的弊端。（3分）④相关法律法规不够完善，现实监管体制、检验检测体系不够完善，监管执法力量不足等导致宏观调控的法律手段、行政手段的作用不能有效发挥。（3分）

（2）①市场规划要以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式对市场运行的方方面面做出具体的规定。（3分）②要形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度；要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。（3分）③要加强宏观调控，健全仪器安全监管体系，严格食品安全监管，严格落实生产经营者主体责任，加强监管能力建设，完善食品安全政策法规。以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能，弥补市场调节的不足。（4分）

【解析】

试题分析：（1）食品安全卫生问题关系到千千万万个家庭，关系到消费者的生命健康，关系到国民经济的发展。本题考查我国食品安全领域存在诸多问题的原因，考生可以从生产经济的自发性、市场秩序和市场规则的不完善、相关部门的监管不力等角度分析。（2）本题考查学生运用所学知识分析和解决现实问题的能力。要进一步加强食品安全工作，需要规范市场规则、整顿市场秩序、加强宏观调控、提高生产者的职业道德等角度加以分析。考生从这几个角度一一回答即可。

考点：本题考查市场调节的弊端、国家的宏观调控、规范市场秩序等知识